財(cái)政部關(guān)于修訂《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則》的通知
財(cái)管字[2000］ll6號(hào)
黨中央各部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位，全國人大常委會(huì)辦公廳，全國政協(xié)常委會(huì)辦公廳，總后勤部，武警總部，中央各企業(yè)集團(tuán)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、國有資產(chǎn)管理局(辦公室):
根據(jù)國務(wù)院頒布的《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》(國務(wù)院第192號(hào)令)，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革及軍隊(duì)、武警部隊(duì)、政法機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與所辦、所管企業(yè)脫鉤的實(shí)際情況，按照黨的十五屆四中全會(huì)《關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》所確定、國家所有、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營、分工監(jiān)督"的原則，重新修訂了《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)反饋我部。按本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定重新制訂的產(chǎn)權(quán)登記表證式樣及填報(bào)說明另行下發(fā)。
附件:企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則
企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)國務(wù)院頒布的《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法)(國務(wù)院第192號(hào)令，以下簡稱《辦法》，按照《國家所有、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營、分工監(jiān)督的原則，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 下列己取得或申請(qǐng)取得法人資格的企業(yè)或國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱企業(yè))，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記(以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記):
(一)國有企業(yè)；
(二)國有獨(dú)資公司；
(三)國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)；
(四)設(shè)置國有股權(quán)的有限責(zé)任公司和股份有限公司；
(五)國有企業(yè)、國有獨(dú)資公司或國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資設(shè)立的企業(yè)；
(六)其他形式占有、使用國有資產(chǎn)的企業(yè)。
第三條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)是縣級(jí)以上各級(jí)政府負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理的部門。財(cái)政部主管全國產(chǎn)權(quán)登記工作，統(tǒng)一制定產(chǎn)權(quán)登記的各項(xiàng)政策法則。上級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)指導(dǎo)下級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)的產(chǎn)權(quán)登記工作。
第四條 財(cái)政(國有資產(chǎn)管理)部門審定和頒發(fā)的《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證)(以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記證)，是依法確認(rèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的法律憑證和政府對(duì)企業(yè)授權(quán)經(jīng)營國有資本的基本依據(jù)。產(chǎn)權(quán)登記證分為正本相副本，企業(yè)發(fā)生國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)變更產(chǎn)權(quán)登記證正本相副本。
第五條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)依法履行下列職責(zé):
(一)依法確認(rèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬，理順企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系；
(二)掌握企業(yè)國有資產(chǎn)占有、使用的狀況；
(三)監(jiān)管企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)；
(四)檢查企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營狀況；
(五)監(jiān)督國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)和國有獨(dú)資公司的出資行為；
(六)備案企業(yè)的擔(dān)?；蛸Y產(chǎn)被司法凍結(jié)等產(chǎn)權(quán)或有變動(dòng)事項(xiàng)；
(七)在匯總、分析的基礎(chǔ)上，編報(bào)并向同級(jí)政府和上級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)呈送產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)狀況分析報(bào)告。
第六條 企業(yè)提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置，以及發(fā)生資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)情況的，應(yīng)當(dāng)在申辦各類產(chǎn)權(quán)登記中如實(shí)向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)報(bào)告。企業(yè)以設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置、作為定金以及屬于司法凍結(jié)的資產(chǎn)用于投資或進(jìn)行產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓時(shí)，必須符合《中華人民共和國擔(dān)保法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，否則，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予登記。
第二章 分級(jí)管理
第七條 產(chǎn)權(quán)登記按照統(tǒng)一政策、分級(jí)管理的原則由縣級(jí)以上政府負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理的部門按產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系組織實(shí)施。
第八條 由兩個(gè)及兩個(gè)以上國有資本出資人共同投資設(shè)立的企業(yè)，按國有資本額最大的出資人的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的管轄機(jī)關(guān)。若國有資本各出資人出資額相等，則按推舉的出資人的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的管轄機(jī)關(guān)，其余出資人出具產(chǎn)權(quán)登記委托書。產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理上述企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)將產(chǎn)權(quán)登記表原件一式多份分送企業(yè)其余國有資本出資人。
第九條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)可視具體情況，委托仍管理企業(yè)的政府部門、機(jī)構(gòu)或下級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記，具體辦法另行制定。
第十條 財(cái)政部負(fù)責(zé)下列企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記工作:
(一)由國務(wù)院管轄的企業(yè)(含國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu))；
(二)中央各部門、直屬機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān)后勤、事業(yè)單位，各直屬事業(yè)單位及全國性社會(huì)團(tuán)體管轄的企業(yè)；
(三)中央國有企業(yè)、國有獨(dú)資公司或國務(wù)院授權(quán)的國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資設(shè)立的企業(yè)。
第十一條 省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市(以下簡稱省級(jí))財(cái)政(國有資產(chǎn)管理)部門負(fù)責(zé)下列企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記:
(一)由省級(jí)政府管轄的企業(yè)(含省屬國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu))；
(二)省級(jí)各部門、直屬機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān)后勤、事業(yè)單位，各直屬事業(yè)單位及省級(jí)社會(huì)團(tuán)體管轄的企業(yè)；
(三)省級(jí)國有企業(yè)、國有獨(dú)資公司或省級(jí)政府授權(quán)的國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資設(shè)立的企業(yè)；
(四)財(cái)政部委托辦理產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)。
第十二條 地(市)、縣負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理的部門產(chǎn)權(quán)登記管轄范圍由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政(國有資產(chǎn)管理)部門具體規(guī)定。
第三章 國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)
第十三條 國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)，實(shí)行如下產(chǎn)權(quán)登記管理方式:
(一)國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)設(shè)立或發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的占有、變動(dòng)或注銷產(chǎn)權(quán)登記；
(二)國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)投資所屬的各類企業(yè)設(shè)立、變動(dòng)或注銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)授權(quán)投資機(jī)構(gòu)審核同意后，按照本細(xì)則的規(guī)定向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)；
(三)國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定每年向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)登記年度檢查，匯總分析本企業(yè)的國有資產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)狀況，并提交國有資產(chǎn)經(jīng)營年度報(bào)告書。國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)所屬的各類企業(yè)由授權(quán)投資機(jī)構(gòu)一并向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)登記年度檢查，各企業(yè)不再單獨(dú)向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)登記年度檢查。
第四章 占有產(chǎn)權(quán)登記
第十四條 已取得法人資格的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本細(xì)則實(shí)施后向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦占有產(chǎn)權(quán)登記，填寫《企業(yè)國有資產(chǎn)占有產(chǎn)權(quán)登記表況并提交下列文件、資料:
(一)由出資人的母公司或上級(jí)單位批準(zhǔn)設(shè)立的文件、投資協(xié)議書或出資證明文件；
(二)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告；
(三)出資人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告，其中國有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)登記證副本；
(四)企業(yè)章程；
(五）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本；
(六)企業(yè)提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件；
(七)申辦產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)；
(八)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件、資料。產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)企業(yè)占有登記后，向企業(yè)核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證。
第十五條 申請(qǐng)取得法人資格的企業(yè)應(yīng)當(dāng)于申請(qǐng)辦理工商注冊(cè)登記前30日內(nèi)，向財(cái)政(國有資產(chǎn)管理)部門辦理產(chǎn)權(quán)登記i填寫《企業(yè)國有資產(chǎn)占有產(chǎn)權(quán)登記表匯并提交下列文件、資料:
(一)出資人的母公司或上級(jí)單位批準(zhǔn)設(shè)立的文件、投資協(xié)議書或出資證明文件；
(二)企業(yè)章程；
(三)《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；
(四)各出資人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件；其申，國有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)登記證副本；
(五)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審核的驗(yàn)資報(bào)告，其中以貨幣投資的應(yīng)當(dāng)附銀行進(jìn)帳單；以實(shí)物、無形資產(chǎn)投資的應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)財(cái)政(國有資產(chǎn)管理)部門合規(guī)性審核的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；
(六)申辦產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)；
(七)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件、資料。 財(cái)政(國有資產(chǎn)管理)部門審定的產(chǎn)權(quán)登記表，是企業(yè)辦理工商注冊(cè)登記的資信證明文件。企業(yè)依據(jù)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)審定的產(chǎn)權(quán)登記表向工商行政管理部門申辦注冊(cè)登記，取得企業(yè)法人資格后30日內(nèi)到原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)登記證，同時(shí)提交《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本。
第十六條 事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體法人設(shè)立企業(yè)或?qū)ζ髽I(yè)追加投資的，應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證(行政事業(yè)單位》及上級(jí)單位批準(zhǔn)的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的可行性研究報(bào)告，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)審查后直接辦理占有或變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第十七條 除政府批準(zhǔn)設(shè)立外，企業(yè)的組織形式不得登記為國有獨(dú)資公司。
第十八條 國有企業(yè)設(shè)立的全資企業(yè)，其組織形式不得登記為集體企業(yè)。
第十九條 企業(yè)在申辦占有產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，實(shí)收資本與注冊(cè)資本相比已發(fā)生增減變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)先按實(shí)收資本變動(dòng)前數(shù)額辦理占有登記，再按本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定申辦變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。末辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)發(fā)生國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按本實(shí)施細(xì)則第十四條的規(guī)定補(bǔ)辦占有產(chǎn)權(quán)登記，然后再按本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定申辦變動(dòng)或注銷產(chǎn)權(quán)登記。
第五章 變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記
第二十條 企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申辦變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記:
(一)企業(yè)名稱、住所或法定代表人改變的；
(二)企業(yè)組織形式發(fā)生變動(dòng)的；
(三)企業(yè)國有資本額發(fā)生增減變動(dòng)的；
(四)企業(yè)國有資本出資人發(fā)生變動(dòng)的；
(五)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)規(guī)定的其他變動(dòng)情形。
第二十一條 企業(yè)發(fā)生本細(xì)則第二十條第一款情形的，應(yīng)當(dāng)于工商行政管理部門核準(zhǔn)變動(dòng)登記后30日內(nèi)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。
第二十二條 企業(yè)發(fā)生本細(xì)則第二十條第二款至第五款情形的，應(yīng)當(dāng)自政府有關(guān)部門或企業(yè)出資人批準(zhǔn)、企業(yè)股東大會(huì)或董事會(huì)做出決定之日起30日內(nèi)，向工商行政管理部門申請(qǐng)變更登記前，向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。
第二十三條 企業(yè)申辦變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)填寫《企業(yè)國有資產(chǎn)變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記表況并提交下列文件、資料:
(一)政府有關(guān)部門或出資人的母公司或上級(jí)單位的批準(zhǔn)文件、企業(yè)股東大會(huì)或董事會(huì)做出的書面決定及出資證明；
(二)修改后的企業(yè)章程；
(三)各出資人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件；其中，國有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)登記證副本；
(四)本企業(yè)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本、經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件和企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證副本；
(五)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審核的驗(yàn)資報(bào)告，其中以貨幣投資的應(yīng)當(dāng)附銀行迸帳單；以實(shí)物、無形資產(chǎn)投資的應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)財(cái)政(國有資產(chǎn)管理)部門合規(guī)性審核的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；
(六)企業(yè)發(fā)生本細(xì)則第二十條第三款、第四款情形且出資人是事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體法人的，應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證(行政事業(yè)單位》和出資人上級(jí)單位批準(zhǔn)的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的可行性研究報(bào)告；
(七)企業(yè)兼并、轉(zhuǎn)讓或減少國有資本的，應(yīng)當(dāng)提交與債權(quán)銀行、債權(quán)人簽訂的有關(guān)債務(wù)保全協(xié)議；
(八)經(jīng)出資人的母公司或上級(jí)單位批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的收人處置情況說明及有關(guān)文件；
(九)申辦產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)；
(十)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件、資料。
第二十四條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)企業(yè)變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記后，相應(yīng)辦理企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證工本相副本的變更手續(xù)。
第二十五條 企業(yè)發(fā)生國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)而不及時(shí)辦理相應(yīng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，致使產(chǎn)權(quán)登記證正本、副本記載情況與實(shí)際情況不符的，由企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第六章 注銷產(chǎn)權(quán)登記
第二十六條 企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記:
(一)企業(yè)解散、被依法撤銷或被依法宣告破產(chǎn)；
(二)企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部國有產(chǎn)權(quán)或改制后不再設(shè)置國有股權(quán)的；
(三)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情形。
第二十七條 企業(yè)解散的，應(yīng)當(dāng)自出資人的母公司或上級(jí)單位批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。企業(yè)被依法撤銷的，應(yīng)當(dāng)自政府有關(guān)部門決定之日起30日內(nèi)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自法院裁定之日起60日內(nèi)由企業(yè)破產(chǎn)清算機(jī)構(gòu)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。
企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部國有產(chǎn)權(quán)(股權(quán))或改制后不再設(shè)置國有股權(quán)的，應(yīng)當(dāng)自出資人的母公司或上級(jí)單位批準(zhǔn)后30日內(nèi)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。
第二十八條 企業(yè)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫《企業(yè)國有資產(chǎn)注銷產(chǎn)權(quán)登記表況并提交下列文件、資料:
(一)政府有關(guān)部門、出資人的母公司或上級(jí)單位、企業(yè)股東大會(huì)的批準(zhǔn)文件，工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉的文件或法院宣告企業(yè)破產(chǎn)的裁定書；
(二)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告；
(三)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)清查、清算報(bào)告或經(jīng)財(cái)政(國有資產(chǎn)管理)部門合規(guī)性審核的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；
(四)企業(yè)有償轉(zhuǎn)讓或整體改制的協(xié)議或方案；
(五)本企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證正、副本和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件；
(六)受讓企業(yè)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本和經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件；
(七)轉(zhuǎn)讓方、受讓方與債權(quán)銀行、債權(quán)人簽訂的債務(wù)保全的協(xié)議；
(八)經(jīng)出資人的母公司或上級(jí)單位批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收人處置情況說明及相關(guān)文件；
(九)申辦產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)；
(十)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件、資料。
第二十九條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)企業(yè)注銷產(chǎn)權(quán)登記后，收回被注銷企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證正本相副本。
第七章 產(chǎn)權(quán)登記年度檢查
第三十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每個(gè)公歷年度終了后90日內(nèi)，辦理工商年檢登記之前，向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦產(chǎn)權(quán)登記年度檢查。
第三十一條 企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)登記年度檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)按產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)的規(guī)定上報(bào)企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營年度報(bào)告書和填寫《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查表況并提交下列文件、資料:
(一)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告；
(二)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證副本和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本；
(三)企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營年度報(bào)告書；
(四)申辦產(chǎn)權(quán)登記年度檢查的申請(qǐng)；
(五)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件、資料。
第三十二條 企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營年度報(bào)告書是反映企業(yè)在檢查年度內(nèi)國有資產(chǎn)經(jīng)營狀況和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)狀況的書面文件。主要報(bào)告以下內(nèi)容:
(一)企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值情況；
(二)企業(yè)國有資本金實(shí)際到位和增減變動(dòng)情況；
(三)企業(yè)及其子公司、孫公司等發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況及是否及時(shí)辦理相應(yīng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)情況；
(四)企業(yè)對(duì)外投資及投資收益情況；
(五)企業(yè)及其子公司的擔(dān)保、資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)等產(chǎn)權(quán)或有變動(dòng)情況；
(六)其他需要說明的問題。企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查制度和產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)狀況分析報(bào)告制度另行制定。
第三十三條 年檢合格后，由產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)在企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證副本和年度檢查表上加蓋年檢合格章。
第三十四條 下級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每個(gè)公歷年度終了后150日內(nèi)，編制并向同級(jí)政府和上級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)報(bào)送產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)狀況分析報(bào)告。
第三十五條 產(chǎn)權(quán)登記年度檢查表不作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)歸屬的法律依據(jù)。企業(yè)不得以年度檢查替代產(chǎn)權(quán)登記。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)的規(guī)定及時(shí)辦理年度檢查，如不按規(guī)定辦理年度檢查的或年度檢查不合格的，其產(chǎn)權(quán)登記證不再具有法律效力。產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)在年度檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)未及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)督促其按本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記。末補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記的，其年度檢查不予通過。
第八章 產(chǎn)權(quán)登記程序
第三十六條 企業(yè)占有、使用國有資產(chǎn)狀況以最近一次辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)確認(rèn)的數(shù)額為準(zhǔn)。
第三十七條 企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記表，并向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)提交有關(guān)的文件、資料。
第三十八條 企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)登記必須經(jīng)政府管理的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)母公司(含政府授權(quán)經(jīng)營的企業(yè))，出具審核意見；仍由政府有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或國有社會(huì)團(tuán)體管理的企業(yè)，由部門、機(jī)構(gòu)或社團(tuán)出具審核意見。企業(yè)末按上述規(guī)定取得審核意見的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予受理產(chǎn)權(quán)登記。
第三十九條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)收到企業(yè)提交的符合規(guī)定的全部文件、資料后，發(fā)給《產(chǎn)權(quán)登記受理通知書況并于10個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)登記或不準(zhǔn)予產(chǎn)權(quán)登記的決定。產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)登記的，發(fā)給、換發(fā)或收繳企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證正本相副本。產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予登記的，應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起3日內(nèi)通知登記申請(qǐng)人，并說明原因。
第四十條 企業(yè)發(fā)生《辦法》第四條規(guī)定情形，需暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記的，應(yīng)向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)。產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)自收到企業(yè)書面申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)實(shí)際情況以書面文件通知企業(yè)準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予暫緩登記。
(一)企業(yè)獲準(zhǔn)暫緩登記的，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的期限內(nèi)，將產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢，并及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記；
(二)企業(yè)在批準(zhǔn)的暫緩期限內(nèi)，仍未能將產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢的，應(yīng)當(dāng)在期滿后向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)書面報(bào)告產(chǎn)權(quán)糾紛處理情況并書面申請(qǐng)延續(xù)暫緩登記，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)自收到企業(yè)書面報(bào)告和申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)實(shí)際情況以書面文件通知企業(yè)準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予延續(xù)暫緩登記。
第四十一條 企業(yè)有下列行為之一的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)有權(quán)要求其更正，拒不更正的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記；
(一)企業(yè)填報(bào)的產(chǎn)權(quán)登記表各項(xiàng)內(nèi)容或提交的文件違反有關(guān)法規(guī)或不符合本實(shí)施細(xì)則要求的；
(二)企業(yè)以實(shí)物或無形資產(chǎn)出資，末按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估或折股的；
(三)企業(yè)的投資行為、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為違反法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定或使國有資產(chǎn)權(quán)益受到侵害的。
第四十二條 末及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)在補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面說明原因和具體情況。
第九章 產(chǎn)權(quán)登記檔案管理
第四十三條 財(cái)政部統(tǒng)一制定產(chǎn)權(quán)登記證正本相副本，確定各類產(chǎn)權(quán)登記表的內(nèi)容和格式。
第四十四條 經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)、審定的產(chǎn)權(quán)登記表和產(chǎn)權(quán)登記證正本、副本是產(chǎn)權(quán)登記的法律文件。任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出借、出租或出售，有遺失或毀壞的；應(yīng)當(dāng)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第四十五條 企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)將所提交的文件、材料整理成卷，附加目錄清單，紙張的尺寸規(guī)格不得超出產(chǎn)權(quán)登記證副本。企業(yè)末按要求提交規(guī)范文件、材料的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)有權(quán)不予受理。
第四十六條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記表，建立產(chǎn)權(quán)登記檔案。
第四十七條 企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記管轄機(jī)關(guān)發(fā)生變更的，由原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)將該企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記檔案材料整理、歸并后移交新的產(chǎn)權(quán)登記管轄機(jī)關(guān)。
第十章 法律責(zé)任
第四十八條 企業(yè)違反《辦法》有關(guān)規(guī)定的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)可視情節(jié)輕重，做出如下處罰:
(一)企業(yè)不在規(guī)定的期限內(nèi)辦理產(chǎn)權(quán)登記及其年度檢查的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)責(zé)令其限期辦理，并視情節(jié)輕重，處以一千元以上三萬元以下罰款，逾期仍不辦理的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，處以三萬元以上六萬元以下罰款，并提請(qǐng)政府有關(guān)部門對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；
(二)企業(yè)提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告或證明文件，隱瞞真實(shí)情況，騙取產(chǎn)權(quán)登記及其年度檢查的；偽造、涂改、出借、出租、出賣產(chǎn)權(quán)登記表和產(chǎn)權(quán)登記證等其他行為的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，并予以通報(bào)批評(píng)，視情節(jié)輕重處以六萬元以上十萬元以下罰款，并提請(qǐng)政府有關(guān)部門對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；
(三)會(huì)計(jì)、評(píng)估、法律咨詢事務(wù)所(公司)等中介機(jī)構(gòu)故意為企業(yè)出具虛假的審計(jì)、驗(yàn)資報(bào)告或有關(guān)證明文件的，將不得再從事與產(chǎn)權(quán)登記有關(guān)的審計(jì)、驗(yàn)資、評(píng)估等事務(wù)，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)將向注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等管理機(jī)構(gòu)通報(bào)情況，并予以公告；造成國有資產(chǎn)流失并構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第四十九條 產(chǎn)權(quán)登記行政處罰決定由財(cái)政(國有資產(chǎn)管理)部門負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)并加蓋公章以《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記行政處罰決定書)(以下簡稱《決定書月的形式通知受處罰企業(yè)。需要罰款的，同時(shí)向指定繳款銀行簽發(fā)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。企業(yè)對(duì)行政處罰決定不服的，可以在收到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)向上一級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。上一級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)議之日起60日內(nèi)做出復(fù)議決定。
第五十條 產(chǎn)權(quán)登記證是企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估、國有企業(yè)股份制改組和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等審批的必備文件之一。對(duì)沒有產(chǎn)權(quán)登記證的企業(yè)，不予辦理相關(guān)的工作。
第五十一條 企業(yè)違反規(guī)定不辦理產(chǎn)權(quán)登記及其年度檢查，造成國有資產(chǎn)流失并構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第五十二條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)工作人員違反《辦法》和本細(xì)則的規(guī)定，利用職權(quán)刁難企業(yè)的，或牟取私利，玩忽職守，造成國有資產(chǎn)流失的，視情節(jié)輕重給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第十一章 附 則
第五十三條 軍隊(duì)保留企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記實(shí)施細(xì)則由中國人民解放軍總后勤部參照本實(shí)施細(xì)則重新制定，報(bào)財(cái)政部備案。
第五十四條 本實(shí)施細(xì)則由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。
第五十五條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。原國家國有資產(chǎn)管理局制定的《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則)(國資產(chǎn)發(fā)［1996］31號(hào)文件)同時(shí)廢止。