2021年,集團紀檢監(jiān)察工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實十九屆中央紀委五次全會、省紀委九屆六次全會和市紀委十四屆五次全會部署要求,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,以推動高質量發(fā)展為主題,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,強化全面從嚴治黨引領和監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,“三不”一體推進正風肅紀反腐,扎實穩(wěn)妥推進紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化建設,為集團公司長足發(fā)展提供堅強保障。重點要做好以下六個方面的工作:
(一)嚴守黨的政治紀律,堅決做到“兩個維護”
要始終把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面,真正落實到具體工作中,體現(xiàn)在日常行為上,永葆對黨絕對忠誠的政治本色,在新的起點上不斷提高政治素養(yǎng)和工作水平。一是把政治監(jiān)督抓實抓細抓到底。把貫徹習近平總書記指示批示精神和實施“十四五”規(guī)劃作為政治監(jiān)督主線,圍繞貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展;圍繞集團發(fā)展戰(zhàn)略,緊盯雄安新區(qū)承德展園、中心醫(yī)院機場院區(qū)、南部新城建設等重點工程,跟進、精準、做實監(jiān)督,堅持首先從政治上看問題,精準識別政治問題、糾正政治偏差,督促廣大黨員干部自覺做到“兩個維護”。二是推進政治監(jiān)督與審查調查深度融合。督促各部室及子公司保持高度警惕,充分發(fā)揮風險防控作用,筑牢公司安全發(fā)展屏障。強化對重點工程項目建設、重大資金監(jiān)管使用、選人用人等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。三是以創(chuàng)新精神服務保障發(fā)展。大力推進新時代黨風廉政建設,推進紀檢監(jiān)察工作理念、思路、制度、機制創(chuàng)新,把監(jiān)督工作與服務保障集團公司長足發(fā)展、高質量發(fā)展的內(nèi)在要求貫通融合起來,推動解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新等方面問題。
(二)健全完善監(jiān)督體系,落細落實監(jiān)督職責
要把監(jiān)督第一職責、基本職責貫穿于集團發(fā)展全過程,構建全覆蓋的責任制度和監(jiān)督制度。一是完善監(jiān)督貫通融合機制。發(fā)揮專責監(jiān)督推動作用,壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任,構建“紀檢監(jiān)察、風險控制、稽核審計”協(xié)同監(jiān)督模式,特別是對公司項目招標、大額資金使用、重大事項決策等工作要加強監(jiān)督檢查,形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力,不斷增強制度的執(zhí)行力。二是聚焦公司重點業(yè)務做深日常監(jiān)督。綜合利用群眾監(jiān)督、線上監(jiān)督,依托大數(shù)據(jù)科學監(jiān)督,開展專項檢查、明察暗訪、交叉互查,在季、月和重要時間節(jié)點對落實中央八項規(guī)定精神和市委關于改進文風會風、公務接待、公車使用等方面制度規(guī)定落實情況進行抽查檢查,確保早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。三是強化制度建設。查找體制機制盲區(qū),進一步健全完善各項管控措施。特別是對集團公司重點項目運作流程、選人用人等方面要有針對性地建立健全相應制度機制,使各項工作都做到有章可循,讓監(jiān)督如影隨形。切實提高公司經(jīng)營管理能力和水平,真正形成以制度管人治事的工作機制。
(三)堅定不移深化反腐敗斗爭,一體推進“三不”建設
認真落實市紀委全會部署,深刻把握反腐敗斗爭新態(tài)勢,把嚴的主基調長期堅持下去,持續(xù)深化標本兼治,豐富完善“三不”一體推進有效載體,不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐的目標。一是突出重點環(huán)節(jié),強化監(jiān)督。中央紀委全會指出,國有企業(yè)處在經(jīng)濟運行第一線,資源、市場、承包方、發(fā)包方,大小項目的招投標,各種利益關系容易固化,且呈現(xiàn)“點多、線長、面廣”的形態(tài),最容易出現(xiàn)這樣那樣的問題,圍獵防不勝防。近兩年查處落馬的大批國企領導干部就是活生生的案例,這些問題的發(fā)生,有外部監(jiān)督不到位的問題,更主要的還是內(nèi)部監(jiān)督缺位。所以全會提出,2021年要加大國有企業(yè)的反腐力度,強化對國企領導人員的監(jiān)督,緊盯重大項目建設、土地交易、并購重組、招投標等關鍵環(huán)節(jié),嚴肅查處靠企吃企、關聯(lián)交易、設租尋租、利益輸送、違規(guī)開發(fā)、人情工程等問題。二是保持馬不離鞍、韁不松手的定力。拿出反復抓、抓反復的韌勁,精準監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督,靶向發(fā)力、持續(xù)用力。對苗頭性傾向性問題及時發(fā)現(xiàn)、提醒糾正。對頂風違紀和隱形變異問題深挖細查、加大查處力度,繼續(xù)推動完善制度機制,不斷把“三不”建設工作引向深入。三是抓早抓小嚴格執(zhí)紀。堅持有案必查,對市紀委轉交的信訪件及受理的信訪舉報及時處理,認真核實具體線索,嚴肅查處,做到件件有回音,件件有著落。
(四)寸步不讓糾治“四風”,鞏固作風建設成果
要堅持以釘釘子精神鞏固拓展作風建設成果,堅持從講政治高度整治突出問題,堅持多措并舉、形成合力,摸清摸透隱形變異表現(xiàn),強化再監(jiān)督再檢查,讓“四風”問題無處遁形。一是堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。強化日常監(jiān)督檢查,注重抓早抓小,發(fā)現(xiàn)問題及時咬耳扯袖,及時談話提醒,及時整改解決。不使小問題變成大麻煩,確保在集團公司內(nèi)形成想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛圍。二是深化糾治“四風”工作。對“四風”隱形變異問題及時甄別、深挖細查、嚴肅處理。工作中,我們將按照市紀委統(tǒng)一部署,結合工作實際,堅持“一手嚴查問題,一手治理病因”,不斷提升治理效能,同時,大力弘揚公私分明,尚儉戒奢的新風正氣,促進黨員干部自覺自律。三是加強督查督辦。與綜合辦公室配合,抓好集團重點項目督查督辦工作,嚴肅查處工作拖沓、不擔當、不作為、慢作為等現(xiàn)象,推動工作效率、提升工作質效。
(五)持續(xù)加強廉政建設,筑牢拒腐防變思想堤壩
要把加強黨員的思想道德教育和紀律教育、筑牢拒腐防變的思想防線作為廉政建設的重要內(nèi)容來抓,通過黨史學習教育活動,引導廣大黨員干部職工進一步堅定理想信念,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,在集團公司發(fā)展中擔責任、挑大梁、建頭功。一是開展廉政談心談話。進一步梳理公司經(jīng)營中各環(huán)節(jié)的廉政風險點,并采取有效措施進行防控;各分管領導要對分管部室負責人進行廉政談話,交流思想、肯定成績、查找不足。及時認識并糾正工作中各種苗頭性問題,時刻筑牢黨員干部廉潔“防火墻”。二是組織簽訂責任書、承諾書。把全面從嚴治黨及黨風廉政建設工作同集團公司各項業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核。會上,層層簽訂了《2021年度全面從嚴治黨及黨風廉政建設目標責任書》,下來后,各分管領導、各部室要將目標分解到每個工作人員,確保通過層層壓實責任,形成黨風廉政建設齊抓共管的行動自覺和良好氛圍。三是加強廉政教育。在元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋、國慶等重要節(jié)假日來臨前制發(fā)廉潔過節(jié)通知,加強警示教育,組織各部室和相關子公司進行簽字背書;綜合運用集團公司微信群、網(wǎng)站、短信等形式對全體員工進行“微教育、微提醒”,引領黨員干部牢固樹立清正廉潔的價值理念。四是組織開展黨風廉政建設警示教育。年內(nèi)要重點結合黨史學習教育活動,創(chuàng)新廉政教育的形式,組織開展好廉政警示教育活動,進一步教育黨員干部要明禮知法、心存敬畏、時刻警醒、行有所止。
(六)從嚴從實加強自身建設,不斷提高業(yè)務素質
要認真貫徹習近平總書記建設一支“政治素質高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭”紀檢監(jiān)察鐵軍的要求:一是更加突出政治建設。持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深入領會中央、省、市紀委全會精神,紀檢監(jiān)察室人員要自覺踐行“兩個維護”,帶頭旗幟鮮明講政治,帶頭提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,強化紀法意識、紀法思維、紀法素養(yǎng),提高專業(yè)化水平。二是強化業(yè)務培訓學習。按照“打鐵必須自身硬”的要求,年內(nèi)紀檢監(jiān)察室要組織各支部紀檢委員在學習十九大報告精神及中央、省、市各項重大決策部署的基礎上,系統(tǒng)學習“一黨章、兩準則、四條例、一規(guī)則”,指導各支部紀檢委員開展好監(jiān)督工作。紀檢監(jiān)察室要帶頭熟練掌握具體業(yè)務知識,牢固樹立法律意識,嚴格按照監(jiān)督權限、規(guī)則、程序開展工作,嚴格公正文明執(zhí)紀執(zhí)法,不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀本領。三是進一步規(guī)范完善紀檢監(jiān)察工作的各項制度。嚴格按制度辦事,把權力關在制度的籠子里,努力建設忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。
?